在前期经验积累的基础上,已初步形成可执行、可监督、可检查、可问责的“1+5+n”制度体系——出台1个总体实施意见;针对“四风”具体表现,形成密切联系群众、克服形式主义、严格厉行节约和具有成都实践特色的规范资源权、财经权、人事权“三权”运行,以及维护群众权益九大专项行动等5方面制度;各地各单位结合实际,制定“n”个具体实施细则
群众红利
行政审批制度改革:以简政放权为核心
群众路线教育实践活动、改进作风建设带来了什么?
今年7月,成都正式出台《关于深化行政审批制度改革的意见》,提出将坚持充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,着力构建既充分激发各类市场主体活力又有效加强政府监管的机制;坚持权利平等、机会平等、规则平成都晚报在线阅读等,健全自然人和法人依法平等享受政务服务的机制;坚持围绕企业和公众需求,完善高效有序、方便快捷的政府服务体系;坚持强化对行政审批权力的监督和约束,健全行政权力依法规范公开运行的机制等四大改革重点,并细化为21条改革措施,这些措施无疑将提升成都营商环境和服务水平
他们说
——成都申请公租房市民彭勇
随着产能扩大,成都市深漆宝化工有限公司需要采购4台搅拌机按过去的程序,审查、备案最快也需耗时3个月“市安监局简化程序,放权于企业自身,把控最后的验收关,不再层层审批,为我们减轻了负担”
——丹麦霍森斯市技术和环保局局长汤姆·希伦
深化行政审批制度改革带来了什么?
财产情况不明、收益分配不公开,往往是群众对干部不信任的根源成都晚报电话所在如何解决这一问题?蒲江县麟凤村的村党支部专门设置“现金序时收支登记簿”,序时、逐笔、详细地登记现金收入和支出,并打印到户,通过“晒账”让群众心里有本“明白账”
成都荣誉
以治理“走读”干部为例,邛崃夹关镇村民郭大爷说:“早上七八点钟天刚刚亮就走街串户,他们这些‘住读’干部,工作没有上、下班时间,联系电话公开给村民,晚上也很少回家,要是有个急事很容易就能找到他们”
“作风就是旗帜,作风就是形象开展党的群众路线教育实践活动,中央有部署、群众有期待、干部有诉求、发展有需要”成都宣布启动党的群众路线教育实践活动之初,即明确将努力用干部队伍作风的有力提升推动成都领先发展
基层组织建设制度改革:明确服务主题
今成都晚报官网年9月中旬,市委全面深化改革领导小组印发《党的建设制度改革专项小组2014年度重点改革任务》,着眼于鲜明“服务”主题,明确成都将全面加强基层服务型党组织建设在这之后,制定《成都市党员干部直接联系群众十项制度》、《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》,大力整顿软弱涣散基层党组织,深化完善基层治理机制,一系列以“服务”为出发点的惠民政策陆续制定或出台
时间回到2013年7月5日晚,成都市党的群众路线教育实践活动工作会议召开,“注重制度建设,强化刚性约束”被鲜明提出在这之后,制度建设贯穿于整个活动活动期间成都市、区(市)县两级提出制度建设计划2230项,清理制度规范性文件2.9万余件,废止2203件、修改1.2万余件
市民得到真正实惠
固化于制
“成都成都晚报官网全面深化改革有三方面考量:大势推动改革、问题倒逼改革、群众期盼改革抓住了这次改革机遇,我们将得到一个活力更加迸发的成都、一个发展更加向好的成都、一个公平更加彰显的成都”改些什么?以简政放权为核心的行政审批制度改革,为重要内容之一实际上,近年来成都已先后9次大规模清理减少行政审批项目数量,成为全国实施行政审批数量最少的副省级城市之一,行政审批制度改革正推动着政府转变职能,激发社会和市场活力
“从去年开始,中心城区住房保障审批流程逐步缩短,我们住进新房的速度更快了,这样的惠民政策在成都也越来越多”
2012年,成都因民生幸福、生态文明、公共服务等民生主题,获评“中国最具幸福感城市最高荣誉大奖——中国最美幸福城市成都晚报广告代理大奖”2012、2013、2014年,成都连续三年蝉联“中国最具幸福感城市”
“成都发展很快,投资环境也很好,丹麦和成都大有合作潜力”
深化正风肃纪工作,成都在省委部署的9大专项治理的基础上,结合实际将整治“会所中的歪风”和专项治理“走读”问题纳入其中以“走读”问题为例,周兴盛给我算了一笔账——将治理“走读”问题固化于制之前,自己每月22天在镇上,每月油费花去约1000元,如今油费不降反增,每月花费近1200余元,“油费增加也在情理之中”,周兴盛分析了原因,现今每月30天在镇上,村民们找上门来的事情多了,下到各村解决的事情自然也多了
改进作风常态化制度:促干部作风提升
因为采访原因,今年5月我有机会接触到邛崃市夹关镇党委副书记、武装部长周兴盛,一名乡镇成都晚报广告“住读”干部周兴盛的办公室里,挂着三张图——邛崃市夹关镇镇区用地布局规划图、夹关镇土地利用整体规划图和郭坝一期安置点风貌效果图采访中,他告诉我,相比在办公室里对着三张图比比划划,实现“住读”后,他有更多的时间下村走走
记者在线
企业红利
2013年,荣获“2013年度中国最具投资吸引力城市”大奖
在安全生产行政审批中,经常会遇到企业建设项目开工时间紧,而项目立项、国土、规划等前置批文条件暂不具备的具体情况,如何解决这种矛盾?9月,市安监局在前期试点的基础上,推出了一项新举措,以模拟审批为手段,把审批环节分成两条线,同步办理所有事项的准备、编制、审查、审批等相关工作,可为各有关建设项目提前开工赢得3至6个月的时间
“这是一次坚成都晚报广告报价持破立并举、加强建章立制的集中行动,从制度上扎紧了管权管事管人的笼子”10月17日,成都市党的群众路线教育实践活动总结大会召开,省委常委、市委书记、市委教育实践活动领导小组组长黄新初在会上强调,这次教育实践活动,是在成都深入实施“改革创新、转型升级”总体战略的关键时刻举行的一次重要活动,为实现打造西部经济核心增长极、建设现代化国际化大都市的目标定位作了思想上、组织上、作风上的重要准备此时,距离成都开展群众路线教育实践活动已16个月,活动先后有1.43万个党组织和69.2万名党员参加
成都晚报记者 白茹 摄影 黄尚斐
2014年,成都位居中国最佳营商环境十大城市榜首,并成为《环球时报》总评榜开榜以来,唯一一个每届蝉联登榜的城市
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