两减一增
成都晚报记者 白茹 实习生 张杰 李婷婷 郑珂 鲁肖
2012年起,市财政局通过市政府门户网站和市财政局网站,首次公开了市本级“三公”经费的总额,成都成为最早公开“三公”经费的城市之一,且公开内容越来越细化
去年底,成都出台文件要求大力推进行政职权信息、食品药品安全、环境保护等10个重点领域的信息公开在推进财政预算决算和“三公”经费公开中提到,要继续扩大市、区(市)县部门“三公”经费公开范围,逐步细化出国(境)团组、出访人数、出访地点和车辆购置的数量、车型、价格、保有量等信息内容,争取2015年市、区(市)县全部公开“三公”经费
“对比‘三公’绝对数字意义不大,市民应该理性看待‘三公’数据,部门也并非用得越少越好公开‘三公成都晚报电子版下载’经费,更多的是厉行节约,严加监管经费使用上的腐败、贪污浪费等情况,而部门完成工作所必须的经费还是应当合理保证”
三种途径综合对比判断支出合理性
看总账
因公出国(境)经费1689万元 下降37.9%
从现有公布数据看,为何各部门同一类型费用差异较大?以公务接待为例,市移民办2013年公务接待费2.07万元,市投促委为244.71万元针对这一情况,冯俏彬特别说明,市民应该理性看待“三公”数据,对比绝对数字意义不大,因为各个部门职能不同、人数不同,“如负责招商引资的部门,公务接待必然多,消费也会多一些,市民应该理解”
哪些部门公开“三公”经费?
在不同部门对比绝对数字意义不大
因公出国(境)经费方面,在已公布且列明下降比例的部门及单位中,降幅最大的为市政府成都晚报订报电话法制办,开支较2012年决算下降254%;增幅最高的为市体育局,开支较2012年决算增长188.24%
——国家行政学院经济学部教授 冯俏彬
车辆购置及运行维护费(车辆购置费10510万元、车辆运行维护费21999万元)32509万元 增长14.6%
疑问
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49个部门及单位晒账本
黄标车更新等
争取明年市、区(市)县全部公开
经费不是用得越少越好
2013年全市“三公”经费决算总额:38889万元 较年初预算减少1791万元 下降4.4%
根据此次市财政局公布的《成都市本级2013年度财政拨款“三公”经费决算汇总情况》,2013年“三公”经费决算呈现出“两减一增”对于车辆购置及运行维护费较年初预算增长14.6%,市财政局解释,这是由于黄标车更新、车辆老化等因素导致的
对成都市民来说,市级部门及单位“三公”数据到底该怎么看,如何对比才有意义?昨日,成都晚成都晚报电子版在线报记者连线国家行政学院经济学部教授冯俏彬答疑解惑采访中,冯俏彬表达出自己的观点,她认为“三公”经费并非用得越少越好,“政府也要办事,要提供公共服务进行社会管理,从事各种各样的工作任务,如果费用越少意味着做的事情可能越少,这对市民来说并不是好事”
公务用车购置及运行维护费方面,在已公布且列明下降比例的部门及单位中,下降幅度最大的是市红十字会,较2012年决算下降68.1%;增幅最高的为市林园局,开支较2012年决算增长218.17%
用何种方式对比才有意义?
市财政局解释,增长原因是由于黄标车更新、车辆老化等因素导致车辆购置及运行维护费超年初预算
面对“三公”数据,市民怎样对比才有意义?冯俏彬支招,可通过三种方式进行比较:其一是看“三公”成都晚报广告部电话经费连续数据,即同一类项目连续多年的数据,可以看出变化趋势;其二是看工作内容,部门职责;其三是各部门下一年度的工作计划,即重点工作“这几个方面综合起来看,发现‘三公’经费的增加或者减少理由在哪里”冯俏彬建议,部门在公布“三公”经费时,同时公布当年度的工作计划,市民可以清晰看出经费增加或减少是否合理
各部门“三公”经费使用情况一直备受关注,这些钱究竟花到哪了,又是怎么花的?从前日开始至昨晚7点半,已有55个成都市级部门及单位在市政府官网上晒出“三公”账本根据市财政局发布的汇总数据,2013年“三公”经费决算呈现出“两减一增”,因公出国(境)经费较年初预算下降37.9%;公务接待费较年初预算下降51.1%;车辆购置及运行维护费较年初成都晚报广告价格预算增长14.6%
公务接待费方面,在已公布且列明下降比例的部门及单位中,下降幅度最大的是市广新局,较2012年决算下降86%也有部门由于特殊原因不降反涨如市旅游局,由于承担第十二届世界华商大会参会嘉宾接待工作,外事接待费增加去年共支出公务接待费46.26万元,较2012年决算增长33.26万元
致公务用车费超预算
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公务接待费4691万元 下降51.1%
“三公”数据差异何以较大?
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对比绝对数字意义不大
截至昨晚7点半,已有55个成都市级部门及单位晒出“三公”账本针对各部门各项数据,成都晚报记者也进行了梳理
为强化“三公”经费管理,今年8月,市第十六届人大常委会第十次会议上,市审计局、市财政局、市发改委分别做了成都市2013年度市级预算执行和其他财政收支审计工作的报告,成都市2013年财成都晚报官网政决算和2014年上半年财政预算执行情况的报告,以及2014年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告综合报告显示,今年上半年,“三公”经费同比下降30.5%,提出成都2015年预算将停止安排一般公务用车购置经费
算细账
对话专家
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