发改资讯丨委领导出席省政府新闻办新闻发布

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年6月17日(星期三)上午10:00,省政府新闻办召开新闻发布会,邀请省农业农村厅、省委组织部、省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省文化和旅游厅负责同志介绍打造乡村振兴齐鲁样板有关情况。

王红勇

新闻界的各位朋友,女士们,先生们,大家上午好!欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。打造乡村振兴齐鲁样板,是习近平总书记对我省作出的重要指示。为深入贯彻落实总书记重要指示要求,全面介绍我省乡村振兴工作举措、进展成效等情况,省政府新闻办近期将组织召开乡村振兴系列新闻发布会。今天是第一场,我们邀请省委组织部分管日常工作的副部长于富华先生,省发展改革委党组成员、副主任梁文跃先生,省财政厅党组书记、厅长刘兴云先生,省自然资源厅党组书记、厅长李琥先生,省委农办主任、省农业农村厅厅长李希信先生,省文化和旅游厅党组书记、厅长王磊女士介绍打造乡村振兴齐鲁样板有关情况,并回答记者提问。参加今天发布会的有中央驻鲁新闻单位,香港新闻媒体驻鲁分支机构,省直及济南市主要新闻单位的记者朋友。首先,请李希信厅长介绍有关情况。

李希信

年3月,习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时,要求山东发挥农业大省优势,推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,推动乡村振兴健康有序进行,打造乡村振兴的齐鲁样板。年6月,习近平总书记在视察山东时,再次强调要扎实实施乡村振兴战略,打造乡村振兴的齐鲁样板。两年多来,全省各级深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述,牢记总书记关于打造乡村振兴齐鲁样板的重要指示要求,坚持农业农村优先发展,努力探索、扎实推进,打造乡村振兴齐鲁样板取得积极进展。

乡村产业发展更加兴旺。坚持“藏粮于地、藏粮于技”,建设高标准农田.5万亩,获国务院年落实重大政策措施真抓实干成效显著激励奖励(全国5个省份获奖励)。年,全省粮食总产达到.4亿斤,连续6年稳定在千亿斤以上。确保重要农产品稳定供应,肉蛋奶总产量达到.2万吨,居全国首位。“烟台苹果”“寿光蔬菜”获批创建千亿级国家优势特色产业集群,国家现代农业产业园累计达到8个、省级52个,农业产业强镇59个。农产品市场竞争力持续提升,年全省农产品出口额.5亿元,同比增长7.3%,连续21年领跑全国。全省农村居民人均可支配收入元,增长9.1%,增速高于城镇居民人均可支配收入2.1个百分点。今年以来,各级统筹抓好疫情防控和农业生产各项工作,夏粮丰收已成定局,“三农”压舱石作用进一步凸显。

乡村人才队伍不断壮大。出台《山东省人才发展促进条例》,加强各类人才队伍建设。年,培训高素质农民3.5万人,为万农村转移劳动力提供就业创业服务。优化创新创业环境,人才返乡创业势头良好,年全省发放乡村人才创业贷款近25亿元。

乡村文化焕发新气象。建成新时代文明实践中心全国试点县29个、数量居全国首位。深化文明村镇创建,个村镇入选全国文明村镇,年全省文明达标村覆盖率达到83.77%。全省乡镇(街道)综合文化站建成率达到99.6%,行政村(社区)基本建成综合性文化服务中心。

乡村生态环境持续改善。扎实践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,深入实施农村人居环境整治三年行动计划。农村厕所革命加快推进,农村生活垃圾无害化处理基本实现全覆盖。深入实施村庄清洁行动,稳步推进农村生活污水治理,农村整体面貌发生明显变化。我省被纳入国务院年农村人居环境整治成效明显激励范围。

乡村基层组织更加稳固。充分发挥农村基层党组织的政治功能和服务功能,为乡村振兴提供坚强组织保障。开展“万名干部下基层”,其中选派名干部、组成个乡村振兴服务队,服务个村(社区)。累计选派5万余名第一书记,帮助农村抓党建、促发展。在当前农村地区疫情防控工作中,广大农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步凸显。

在工作推动上,重点做了以下几个方面。

一、着力强化规划引领。制定了实施乡村振兴战略的意见,在全国省级层面率先出台乡村振兴战略规划,以及5个振兴工作方案,指导各市和涉农县(市、区)编制完成乡村振兴战略规划,形成“1+1+5+N”规划体系,搭建起推进乡村振兴的“四梁八柱”。

二、着力构建制度体系。不断完善政策体系,围绕破解“人、地、钱”难题,出台加快推动乡村振兴和巩固提升脱贫攻坚成果的24条支持政策、加强全省农业农村干部人才队伍建设的若干措施等一系列务实管用的政策举措。加快构建标准体系,制定符合山东实际的“五个振兴”标准体系,设置了32项监测指标,做到打造乡村振兴齐鲁样板有标可依。建立完善考核体系,出台了市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核实施细则,充分调动各级推动乡村振兴的积极性。

三、着力加大投入力度。年,省级安排乡村振兴战略资金亿元,纳入涉农资金统筹整合范围的乡村振兴重大专项资金亿元。引导金融资源向乡村振兴倾斜,年末全省银行机构普惠型涉农贷款余额亿元,同比增长15.45%。引导工商资本参与乡村振兴,建成了一批现代农业产业园区、特色小镇、文旅融合项目等。

四、着力推动改革创新。农村集体产权制度改革列为国家整省试点,共清查集体资产.34亿元,年底将完成全部改革任务。首个国家农业开放发展综合试验区在潍坊设立,为全国农业开放发展打造先行先试样板。全国蔬菜质量标准中心落户山东,致力打造全国蔬菜产业发展的风向标和制高点。推动村党组织(书记)领办合作社,出台相关指导意见,将党组织政治引领功能、合作社抱团发展优势、农民增收致富愿望有机结合,切实提升农村基层党组织组织力。

五、着力抓好典型示范。发挥典型引领作用,搭建了一批乡村振兴示范平台,做好“点、线、片、面”结合文章,串点成线、以线连片、聚片成面,带动实现整体提升。“点”上重点创建美丽乡村示范村,年以来,省级每年创建示范村个,今年将达到个左右。“线”上重点实施美丽村居“四一三”行动,打造胶东、鲁中、鲁西南、鲁西北4大风貌区,建设10条风貌带,培育个美丽村居试点。“片”上重点创建乡村振兴齐鲁样板示范区,统筹推进乡村“五个振兴”。“面”上实施乡村振兴“十百千”工程,从年开始,利用3年时间,打造30个乡村振兴示范县、个示范乡镇、0个示范村。

六、着力完善推进机制。省、市、县均成立了以党委书记任主任的农业农村委员会,全面加强党对农业农村工作的领导。成立打造乡村振兴齐鲁样板5个工作专班,每个专班由2名省级负责同志任组长,推动工作运转有序、协同高效。压实各级抓乡村振兴责任,研究制定了落实五级书记抓乡村振兴责任实施细则、贯彻落实《中国共产党农村工作条例》的实施意见,建立健全省负总责、市县乡抓落实的农村工作机制。年,省委、省政府与农业农村部签署《共同打造乡村振兴齐鲁样板合作框架协议》,高点推进打造乡村振兴齐鲁样板。

我省打造乡村振兴齐鲁样板取得阶段性成效,对照习近平总书记重要指示要求,对照全省广大农民群众期盼,工作中还有不少困难和短板:农业稳定发展的压力还比较大,农村一二三产业融合发展程度不够深,农业发展动能还不够新;投入力度还不够大,农村各项事业历史欠账较多,乡村发展的“人、地、钱”要素制约还比较突出;统筹推进乡村建设、产业发展、环境保护等规划还需要尽快实现“多规合一”;农村医疗、教育、养老、环境卫生等公共服务资源相对不足,城乡差距依然较大。下一步,我们将深入贯彻落实习近平总书记重要指示,按照省委、省政府部署要求,紧紧围绕补上全面小康“三农”领域突出短板重点任务,强化措施、创新举措,统筹做好乡村振兴与美丽乡村建设、农村人居环境整治、脱贫攻坚等工作,推动打造乡村振兴齐鲁样板取得新突破。

王红勇

现在回答记者提问,记者提问前请先通报所在新闻机构名称。

山东广播电视台记者

产业振兴是乡村振兴的物质基础,请介绍一下山东在农业产业化方面有哪些新进展?

梁文跃

山东是农业产业化的发源地,历史上创造了“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”。近年来,省委、省政府认真贯彻落实习近平总书记关于打造乡村振兴齐鲁样板的重要指示精神,发挥优势、突出特色,切实推动农村一二三产业深度融合,不断赋予“三个模式”新的时代内涵,着力塑造农业产业化“升级版”,努力推动农业大省向农业强省转变。

一是现代农业优势地位持续巩固。粮食等重要农产品供给质效不断提升,年全省粮食总产达到.4亿斤,连续6年稳定在千亿斤以上,肉蛋奶、水产品、蔬菜、水果等产量均居全国首位,为全国农业稳产保供作出了突出贡献。农业增加值和农产品出口连续多年领跑全国。今年以来,虽遇疫情农产品出口仍逆势增长,1-5月,全省农产品出口额达到.3亿元,增长8.4%。

二是农村新产业新业态蓬勃发展。乡村旅游、农村电商、“智慧农业”等新产业新业态加快培育,年全省乡村旅游接待5.4亿人次、实现消费.9亿元,培育了一批乡村旅游集群片区、精品旅游小镇、乡村旅游示范园区;全省农产品网络零售额达到.6亿元、增长38.6%,菏泽市和曹县发展成为全国知名的农村电商集聚区。开发建设了山东省农业智慧云平台,编制发布10项大数据行业技术标准,济南、青岛、潍坊3市智慧农业试验区建设加快推进。

三是新型农业经营主体不断壮大。实施新型经营主体培育工程,拓展推广“龙头企业、合作社+基地+农户、家庭农场”等合作模式,加快发展家庭农场、合作社、龙头企业、社会化服务组织和农业产业化联合体。截至年底,全省农业龙头企业达到家,其中国家级家、省级家;参与产业化经营的农户超过万户;工商登记注册的农民合作社和家庭农场分别达到21万家和7.3万家。

四是平台载体建设成效显著。坚持用园区化的理念发展现代农业,着力打造现代农业综合发展平台,推动设立了潍坊国家农业开放发展综合试验区,全国蔬菜质量标准中心落户寿光,作为第二个国家农高区的黄河三角洲农业高新技术产业示范区加快建设。统筹推进现代农业产业园、农村产业融合发展示范园等创建,累计创建、认定省级以上示范园个,其中国家级21个,涌现出了兰陵代村、沂南朱家林、安丘“农谷”等一批先进典型。

下一步,我们将继续深化农业产业化经营,重点围绕保障国家粮食安全、加快发展新型农业经营主体、持续优化要素保障机制等方面狠下功夫,着力拓展农业多种功能,强力推动全产业链开发,积极促进农民致富增收,努力提升现代农业发展水平,为打造乡村振兴齐鲁样板夯实产业基础。

大众日报记者

打造乡村振兴齐鲁样板,组织振兴是保障。请问,山东省在发挥农村党组织引领作用、推动乡村振兴方面有哪些做法?

于富华

近年来,我们认真贯彻落实习近平总书记关于党建工作的重要指示精神,以抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴为抓手,持续固根基、强弱项、解难题,不断提升农村基层党组织政治功能和组织力。主要做了这样几个方面工作。

一是深化过硬支部建设,筑牢引领乡村振兴的坚强战斗堡垒。全面开展村党组织评星定级,实施过硬支部建设“百千万计划”,评选表彰“担当作为好书记”“干事创业好班子”,发挥典型示范引领作用,推动村党组织全面进步、全面过硬。集中开展软弱涣散党组织整顿,全面摸排、综合施治,目前94.4%的村存在问题得到有效解决,年底前可全部完成整顿。结合村庄布局调整和农业规模化经营,及时优化党组织设置,通过设立党建联合体等方式,推动以党组织融合引领乡村产业融合、文化融合、治理融合。在继续做好选派第一书记、乡村振兴服务队驻村帮扶的基础上,统筹疫情防控和经济社会发展,从今年3月开始,部署开展万名干部“四进”攻坚行动,让优秀干部沉到农村一线抓班子、育骨干、解难题,夯实乡村振兴的组织基础、群众基础。

二是建强带头人队伍,打造引领乡村振兴的坚强领导力量。在全省部署开展带头人队伍整体优化提升行动,严格落实村党组织书记县级备案管理制度,及时调整不胜任不称职的村干部。在继续加大从退役军人、机关干部、回乡创业人员等群体中选配村党组织书记的同时,又部署开展了农村在外优秀人才回引活动,今年以来,克服疫情影响,对接有回乡意愿人员多名,已成功引进多人回村任职或创业。实施“乡村振兴育英计划”,每年对所有村党组织书记轮训一遍。强化激励保障,稳步提升村干部待遇报酬,考录名优秀村党组织书记到乡镇机关事业单位工作。通过一系列有力举措,全省农村带头人队伍整体素质明显提升。(近年来,山东涌现出了很多优秀支部书记典型,像沂源县的朱彦夫、寿光市的王乐义等,党的十八大以来,大家比较熟悉的还有兰陵县的王传喜、章丘区的高淑贞、茌平区的耿遵珠,他们带领群众抱团发展、共同致富,以组织振兴引领乡村全面振兴,起到了很好地示范带动作用。)

三是发展壮大集体经济,提升村党组织引领服务乡村振兴的能力。实施抓党建促村级集体经济发展三年行动计划,今年基本消除集体收入3万元以下的薄弱村,10万元以上村达到30%以上。全面推行村党组织领办合作社工作,创新推出专属金融扶持业务“强村贷”,目前全省已发展党组织领办合作社家,有力推动了集体经济和村党组织组织力“双提升”。开展农村集体“三资”、村集体经济收益等专项清理和规范,为乡村振兴营造了良好政治生态和发展氛围。

今年是莱西会议召开30周年。下步,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实新时代党的组织路线,深入挖掘“莱西会议”经验的价值和内涵,推动党建引领乡村治理体系和治理能力现代化,为打造乡村振兴“齐鲁样板”提供坚强组织保证。

新华社记者

最近,网上对山东“合村并居”比较

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