了不起未来四川将打通一条最短南向出

在今年

四川省政协十二届二次会议期间

委员们对

“四向拓展、全域开放”

有哪些建言献策?

通道建设

建议协调推进黄桶至百色铁路建设

尽早打通最短南向出海通道

当前,四川正强力推进以立体交通为重点的开放大通道建设。四川省政协十二届二次会议期间,省政协经济委员会提出了《加快打造川桂铁海联运新通道的建议》。课题组指出,近年随着国家“一带一路”建设深入推进,四川省区位优势日益凸显,正走向开放前沿。突出南向开放,可获得丰富的资源和巨大的市场:粤港澳大湾区是我国经济最活跃的地区,东南亚、南亚人口超过23亿,是“21世纪海上丝绸之路”核心区域。目前南向对外贸易额已占全省1/4。

广西北部湾是距离四川最近的出海口。课题组在调研中发现:川货通过铁海联运经北部湾出国,是最为便捷的通道,较原江海联运经上海出国节约近一半时间,较公海联运节约30%以上运费。

从现状看,成都到北部湾已有三条铁路:西线经昆明、南宁至北部湾多公里;中线经宜宾、六盘水至北部湾多公里;东线经重庆、贵阳至北部湾多公里。正在规划建设的成都经泸州、黄桶、百色至北部湾公里,是最短的出海通道,但黄桶至百色段公里尚未开工。

此外,目前铁路货运还存在一些问题:

1

一是现有铁路都为客货电气化单线铁路,设计等级低,速度慢,平均时速仅40公里。

2

二是南向运力不足,进出口货源不平衡。目前南向运力只能满足企业运输申报的70%左右,回程货源却严重不足。以年1-11月为例,铁海联运班列出川列,回程仅29列。

3

三是单位货运成本高。沿途地方段平均计费超过0.3元/吨公里,高于国家大铁路的0.15元/吨公里。

4

四是通关协调难度大。近年来西南各地纷纷开通直达钦州港的铁海联运班列,涉及铁路、港口、船舶公司等众多利益主体,存在一定的同质化竞争,也给通关造成很大压力。

省政协经济委员会建议:

加快铁路大通道建设。包括加快成自宜公里时速高铁开工建设,打通成都经宜宾至贵阳连接贵南高铁通往北部湾经济区的高速铁路大通道。通过高铁解决客运问题,为川货南行腾出更多运力。协调推进建设黄桶至百色铁路前期工作,呼吁加快建设。推进既有线路扩能改造,把部分较低等级客货运线置换为高等级货运通道。

大力发展双向铁海联运。例如,充分发挥成都铁路主枢纽功能,推动青白江铁路港和钦州港联动发展,持续加大“蓉欧+”班列开行密度。强化青白江铁路港西部货运集散枢纽作用,大力发展转口贸易、跨境电商物流和标准集装箱铁海联运。拓展双向货源,加快开通进川冷链专列,将优质农产品、海产品等特色商品以更低成本运输入川;我省每年调入粮食就达万吨。课题组认为,该通道有着巨大潜力。

物流服务

建议探索政企共建管理机构

提升物流公共服务管理能力

通道建设只是打基础,要让客流、货流跑起来,经济发展活起来,还需不断完善和优化物流服务体系,为相关产业提供更加精准、快速、专业、可靠的差异化服务体验。

省政协经济委员会还就着力降低物流成本,建议:

四川加强与广西等省(区、市)合作,共同向国家争取铁海联运班列运价下浮,协调降低相关地方铁路、合营铁路收费标准;

支持川桂企业共同组建物流通道运营平台公司,加快发展现代物流业;

建立物流大数据共享平台,协调双向货物集拼、联合运输等。

民革四川省委会聚焦自贸试验区建设,也发现我省物流服务体系中一些亟待优化的空间。课题组成员、成都大学商学院副教授王影介绍,目前我省自贸试验区物流枢纽缺乏有效整合,物流管理理念不够先进,信息技术应用水平较低,专业人才缺乏,管理体制有待完善。

民革四川省委会在《完善物流服务体系助推四川自贸区发展》中建议:

完善多式联运体系,在自贸试验区内规划建设一批高标准的承接铁路物流企业的仓储中心,加快建设一批与国际接轨的物流装备,同时建立健全物流服务规范标准。探索构建物流供应链管理服务体系,引进和培养先进物流企业,建立“互联网+”物流供应链服务平台,提升全球资源配置能力。通过发挥政府部门的作用,打造物流人才教育培训基地,整合各方培训资源,加强培训工作,加大投入,引进高端物流人才。

提升物流公共服务管理能力。积极探索由自贸试验区管理局与现代物流企业合作成立自贸试验区物流管理机构的合作模式;构建以国际中转集运中心、国际采购集散中心、国际配送分拨中心、国际转口分销中心四大中心为基础的高能级服务运作平台,为报关、仓储以及简单加工提供一体化、高效率服务。

自贸试验区建设

建议加强省级统筹

积极争取四川自贸试验区扩容

自贸试验区作为国家深化改革、扩大开放的重大平台,其对经济社会发展的促进作用不仅仅体现在物流服务领域。

“自年四川申报自贸试验区开始,我们就持续







































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